Регламент Общественной палаты Республики Коми

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Регламент Общественной палаты Республики Коми (далее – регламент)  устанавливает правила внутренней организации и определяет порядок деятельности Общественной палаты Республики Коми (далее – Общественная палата), органов Общественной палаты, членов Общественной палаты, ГКУ РК «Исполнительная дирекция Общественной палаты Республики Коми» (далее - ИДОП) в соответствии с Законом Республики Коми от 07.07.2006 N 63-РЗ «Об Общественной палате Республики Коми» (далее – закон Республики Коми «Об Общественной палате») и Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах общественного контроля»).

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

1. Общественная палата при осуществлении возложенных на нее функций руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Коми,  Законом Республики Коми «Об Общественной палате», другими законами Республики Коми и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном республиканским законом «Об Общественной палате», если иной порядок не установлен федеральными законами.

 

Статья 2. Органы Общественной палаты

К органам Общественной палаты относятся:

-                       Совет Общественной палаты;

-                       Председатель Общественной палаты;

-                       заместители Председателя;  

-                       комиссии Общественной палаты;

-                       рабочие группы Общественной палаты.

 

Статья 3. Издания Общественной палаты

Общественная палата имеет сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт Общественной палаты). Решением Совета Общественной палаты может быть учреждено периодическое издание при наличии финансовой возможности.

 

Статья 4. Награды Общественной палаты Республики Коми

Общественная палата может учреждать общественные награды, награждение которыми производится по решению Совета Общественной палаты.

Статья 5. Общее число членов Общественной палаты

В настоящем Регламенте под общим числом членов Общественной палаты следует понимать число членов Общественной палаты, установленное статьей 4 закона «Об Общественной палате», – 30 членов Общественной палаты.

 

ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПРИНЦИПЫ, УСЛОВИЯ И ГАРАНТИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 6. Основные формы работы Общественной палаты

1. Основными формами работы Общественной палаты являются:

– пленарные заседания;

– заседания Совета;

– заседания комиссий;

– заседания рабочих групп.

2. Организация и проведение слушаний по общественно важным проблемам, а также гражданских форумов, общественных слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, осуществление иных мероприятий и форм работы Общественной палаты, предусмотренных законом «Об Общественной палате», осуществляются в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3. Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе некоммерческие организации и иные объединения граждан Республики Коми, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

Порядок участия в работе Общественной палаты некоммерческих организаций и иных объединений граждан Республики Коми определяется Советом Общественной палаты.

4. Некоммерческие организации и иные объединения граждан Республики Коми могут принимать участие в работе Общественной палаты непосредственно и (или) путем представления отзывов, предложений и замечаний в соответствии с формой их участия.

5. Решение об участии в пленарном заседании и заседании Совета Общественной палаты уполномоченных представителей некоммерческих организаций и иных объединений граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав, принимается Советом Общественной палаты.

 

Статья 7. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты принимают личное участие в ее работе.

2. При исполнении своих полномочий члены Общественной палаты:

1) обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;

2) имеют право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

3) не связаны решениями общественных объединений;

4) осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах.

Статья 8. Гарантии выполнения членами Общественной палаты своих функций

Гарантии осуществления прав и обязанностей членов Общественной палаты устанавливаются Федеральным законом «Об основах общественного контроля» Законом Республики Коми «Об Общественной палате» и Постановлением Правительства Республики Коми от 19.07.2011 N 315 «О размерах и порядке возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной палаты Республики Коми».

 

Статья 9. Права и обязанности членов Общественной палаты

1. Члены Общественной палаты вправе:

1) свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты и на организуемых Общественной палатой мероприятиях;

2) участвовать в прениях на пленарных заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты республиканским законом «Об Общественной палате Республики Коми», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

3) принимать участие в заседаниях комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членами которых они не являются, с правом совещательного голоса;

4) принимать участие в работе временных рабочих органов Общественной палаты (рабочих групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

5) знакомиться со стенограммами пленарных заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты;

6)осуществлять прием граждан.

2. Члены Общественной палаты обязаны:

1) принимать личное участие в работе пленарных заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

2) заранее проинформировать о своем отсутствии на пленарном заседании, заседании комиссии, рабочей группы, членом которых он является, соответственно Председателя Общественной палаты, председателя комиссии, рабочей группы до начала заседания;

3) состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4)при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Коми, федеральными конституционными законами, республиканским законом «Об Общественной палате Республики Коми», другими федеральными и республиканскими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.

 

ГЛАВА 2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛЕНАРНЫХ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 10. Периодичность и сроки проведения пленарных заседаний Общественной палаты

1. Пленарные заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период действия полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2. Пленарные заседания Общественной палаты проводятся не реже одного раза в квартал. Порядок проведения внеочередных пленарных заседаний устанавливается настоящим Регламентом.

 

Статья 11. Порядок проведения первого пленарного заседания Общественной палаты

1. В соответствии с законом «Об Общественной палате» Общественная палата собирается на первое пленарное заседание не позднее чем через 30 дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло не менее трех четвертых от общего числа членов Палаты, установленного законом «Об Общественной палате».

2. Первое пленарное заседание Общественной палаты открывает старейший член Общественной палаты. Он сообщает Палате фамилии избранных членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания Председателя.

3. Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты.

4. В повестку дня первого пленарного заседания Общественной палаты включаются следующие вопросы:

о Регламенте Общественной палаты;

об избрании Председателя Общественной палаты и утверждении его заместителей;

об избрании председателей комиссий;

о Совете Общественной палаты.

Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого пленарного заседания.

 

Статья 12. Внеочередные пленарные заседания Общественной палаты

1. Внеочередное пленарное заседание Общественной палаты может быть проведено по решению Совета Общественной палаты, по предложению Главы Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты. Инициатор внеочередного пленарного заседания Общественной палаты вносит на рассмотрение Совета Общественной палаты перечень вопросов для обсуждения и проекты решений по ним.

2. Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного пленарного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

 

Статья 13. Порядок формирования плана работы Общественной палаты

1.    С учетом сроков полномочий состава Общественной палаты, деятельность планируется на основе двухгодичного цикла в соответствии с магистральными направлениями деятельности. Внутриквартально осуществляется текущее оперативное планирование.

2.    Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, утвержденным Советом Общественной палаты (далее – План работы).

3.    План работы формируется на текущий год, полугодие, исходя из планов работы комиссий и предложений членов Общественной палаты по реализации гражданских инициатив, имеющих общереспубликанское значение. В планах указываются основные тематические мероприятия (слушания, «круглые столы», заседания и т.д.) и темы, выносимые на рассмотрение (с разбивкой по кварталам, месяцам). Текущее планирование осуществляется в соответствии со схемой согласно приложению №1 к настоящему регламенту.

4.    На заседаниях Совета ежемесячно рассматривается вопрос о плане работы для его уточнения, дополнения либо его корректировки: план на предстоящий квартал рассматривается на последнем заседании текущего квартала; план на предстоящий год - на последнем в году заседании. Совет Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты вносит в План работы необходимые изменения.

5.    При формировании планов работы используются информационно-аналитические материалы, материалы статистических, научных и социологических исследований, публикации средств массовой информации.

6.    Предложения Комиссий в общий план работы Палаты предоставляется Совету в табличном виде по форме приложения №2 к настоящему регламенту.

7.    После утверждения, план работы Общественной палаты Республики Коми на предстоящий год (квартал) рассылается членам Палаты и заинтересованным лицам..

8.    ИДОП формирует и корректирует свой план работы в соответствии с планом работы Палаты.

 

 

Статья 13.1. Информационное планирование

Информационное планирование имеет своей целью координацию работы по опубликованию информации об инициативах, решениях и мероприятиях Общественной палаты;

Информационное планирование осуществляется Исполнительной дирекцией в соответствии с Планом работы Палаты;

Информационный план включает в себя информацию:

- об адресной рассылке пресс-релизов в СМИ и размещении анонсов на сайте «oprk.ru» о запланированных мероприятиях Палаты;

- об организации пресс-конференций по мероприятиям Палаты или актуальным темам и (или) выступлениях членов Палаты в СМИ (статьи, интервью, комментарии);

- о планируемых публикациях в СМИ и телесюжетах на темы деятельности Палаты.

 

Статья 13.2. Аналитическое обеспечение планирования деятельности          Общественной палаты Республики Коми

1. Аналитическое обеспечение планирования деятельности Общественной палаты осуществляется Комиссиями (по их профильным тематикам), а также ИДОП с целью анализа и учета достигнутых результатов и эффективности деятельности по различным направлениям.

2. Аналитическое обеспечение планирования включает в себя:

 

Материалы

Периодичность

Ответственные

 

Протоколы мероприятий

По мере проведения

ИДОП

Сводная информация об основных мероприятиях за неделю

Еженедельно

ИДОП

Информация по основным направлениям работы ОП РК

Квартал, полугодие, год, по срокам запросов

ИДОП

Аналитическая информация «СМИ об ОП РК»

Квартал, полугодие, год

ИДОП

Аналитические обзоры обращений граждан

Квартал, полугодие, год

ИДОП

Подготовка информационных брошюр по Пленарным заседаниям ОП РК

По итогам пленарных заседаний

ИДОП

Доклад «О состоянии гражданского общества в Республике Коми»

Ежегодно

Председатель Общественной палаты, председатели комиссий Общественной палаты, ИДОП

 

3. Указанные в п. 2. материалы по готовности рассылаются в Комиссии и членам палаты (по запросам). Материалы хранятся в архиве Исполнительной дирекции Общественной палаты Республики Коми.

 

Статья 14. Порядок проведения очередных пленарных заседаний

Общественной палаты

1.Члены Общественной палаты уведомляются Советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного пленарного заседания Общественной палаты не позднее чем за 5 - 10 дней до его проведения. Проекты решений Общественной палаты и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня пленарного заседания Палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее чем за 3 дня до их рассмотрения на пленарном заседании Палаты.

Дополнительные документы или материалы, подготовленные членами или комиссиями Общественной палаты, могут распространяться непосредственно в день проведения заседания при условии их надлежащего оформления (протоколы, решения Совета, комиссии; подпись (подписи) члена Палаты (членов Палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов.

2. Повестка пленарного заседания Общественной палаты формируется Советом Общественной палаты по предложениям комиссий Общественной палаты, членов Палаты, поступившим в Совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, регистрация присутствующих на заседании членов Палаты осуществляется после каждого перерыва в заседании Палаты.

4. Заседание Общественной палаты открывает и ведет Председатель Общественной палаты или уполномоченное им лицо.

5. Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие не менее двух третей от правомочного состава Общественной палаты.

6. Повестка дня и порядок работы пленарного заседания могут быть изменены по предложению членов Общественной палаты.

На обсуждение дополнений и изменений, вносимых в порядок работы заседания Общественной палаты, отводится не более 30 минут. Это время может быть продлено решением Палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на заседании.

7. Член Палаты вправе вносить мотивированное предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты, которое ставится на голосование.

8. Предложение о дополнении или изменении порядка работы (повестки дня) заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, присутствующих на заседании.

9. Во время проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы и иная информация об основных вопросах, рассмотренных Советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего пленарного заседания Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проведенной в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

 

Статья 15. Полномочия, права и обязанности Председательствующего на пленарном заседании Общественной палаты

1. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты:

1) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой дня заседания;

2) предоставляет слово по мере поступления и регистрации заявок в соответствии с порядком работы Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты;

3) предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса либо по порядку ведения заседания;

4) ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;

5) проводит голосование и оглашает его результаты;

6) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты вправе:

1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать члена Общественной палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения, лишается слова без предупреждения;

2)указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

3)удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.

 

Статья 16. Порядок участия в пленарных заседаниях Общественной

палаты приглашенных и иных лиц

1. По решению Общественной палаты либо Совета Палаты на заседания Палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

2. Глава Республики Коми, Председатель, депутаты Государственного Совета Республики Коми, Председатель Конституционного Суда Республики Коми, Председатель Верховного Суда Республики Коми, Председатель Арбитражного Суда Республики Коми, руководители федеральных и республиканских органов исполнительной власти, прокурор Республики Коми, Председатель Счетной палаты Республики Коми, Уполномоченный по правам человека в Республики Коми, Председатель республиканской избирательной комиссии Республики Коми, Главный федеральный инспектор в Республике Коми праве присутствовать на любом заседании Общественной палаты.

3. Общественная палата по предложению членов Палаты, комиссий Общественной палаты вправе пригласить на свое заседание руководителей республиканских органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В приглашении на заседание Палаты должностного лица Общественная палата указывает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Принятое Общественной палатой постановление по этому вопросу, а также приглашение за подписью Председателя Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее чем за 10 5 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо. Совет Общественной палаты включает указанный вопрос в проект порядка работы Общественной палаты.

 

Статья 17. Пленарное заседание Общественной палаты

1. Пленарное заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени (часы, дни), утвержденного на пленарном заседании, до полного рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня. При этом продолжительность пленарного заседания не должна превышать нормальной продолжительности рабочего времени (8 часов).

2. Председательствующий на пленарном заседании Общественной палаты не вправе без голосования продлевать заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

Статья 18. Порядок выступления на пленарных заседаниях Общественной палаты

1. Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2. Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах тридцати минут. Для содокладов – до десяти минут, для выступлений в прениях – до пяти минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный Советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок – до трех минут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты – не более одной минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3. Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если выступающий отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание не принимается выступающим во внимание, председательствующий может прервать выступление.

4. Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания; время, отводимое на вопросы и ответы; продлить время выступления на основании голосования. Данное решение принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Палаты.

5. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, участвовавших в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших; выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении; с одобрения членов Палаты предоставляет ему слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6. Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7. Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к стенограмме заседания Общественной палаты.

8. Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке. Член Общественной палаты, желающий выступить на ином языке народов Российской Федерации, заблаговременно уведомляет об этом Совет Общественной палаты. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.

 

Статья 19. Порядок проведения голосования

1. Решения Общественной палаты на ее пленарных заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвующих в голосовании.

2. Голосование может быть количественным или рейтинговым.

Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа из трех предложенных: «за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие член Общественной палаты. При рейтинговом голосовании член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший (набравших) наибольшее число голосов.

 

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палатой

1. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Палаты, присутствующих на пленарном заседании, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

2. Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся вопросы о:

1) перерыве в пленарном заседании или переносе пленарного заседания;

2) предоставлении дополнительного времени для выступления;

3) продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

4) предоставлении слова лицам, приглашенным на заседание Палаты;

5) переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

6) передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;

7) голосовании без обсуждения;

8) приглашении на пленарное заседание лиц, указанных в частях 1, 2 и 3 статьи 16 настоящего Регламента;

9) об изменении способа проведения голосования;

10) об изменении очередности выступлений;

11) проведении дополнительной регистрации;

12) пересчете голосов;

13) проведении поименного голосования.

 

Статья 21. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса

1. По предложению комиссии Общественной палаты по вопросам, относящимся к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями Совет Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса ее членов. Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного Советом Общественной палаты срока высказались письменно «за» по соответствующему вопросу.

2. По решению Совета Общественной палаты внеочередные пленарные заседания Общественной палаты могут проводиться методом опроса.

Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного пленарного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов или другими материалами заседания членам Общественной палаты.

3. Члены Общественной палаты в течение пяти рабочих дней должны выразить свое мнение по каждому вопросу, направив заполненные опросные листы Председателю Общественной палаты. Если в течение пяти рабочих дней член Палаты не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.

Срок голосования может быть продлен по решению Председателя Общественной палаты, но не более чем на пять рабочих дней.

4. Председатель Общественной палаты совместно со Счетной комиссией Общественной палаты в течение трех дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

5. Решение по каждому вопросу опросного листа считается принятым, если более половины членов Общественной палаты высказались «за» по соответствующему вопросу. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания, в течение пяти дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

6. Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

1) утверждение экспертных заключений о поправках к Конституции Российской Федерации;

2) утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Республики Коми;

3) решения по вопросам, персонально касающимся членов Общественной палаты.

 

Статья 22. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

1. Во время пленарных заседаний Общественной палаты ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается Председателем Общественной палаты совместно с председательствующим на пленарном заседании Общественной палаты. В случае отсутствия на пленарном заседании Председателя Общественной палаты протокол подписывается председательствующим и заместителем Председателя Общественной палаты.

Члены Общественной палаты вправе ознакомиться со стенограммой в любое время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки дня пленарного заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде постановлений, заключений, предложений, обращений и заявлений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде выписок из протокола, которые подписываются Председателем Общественной палаты.

3. Материалы пленарных заседаний Общественной палаты в недельный срок после их проведения рассылаются исполнительной дирекцией Общественной палаты членам Общественной палаты и размещаются на официальном сайте Общественной палаты, а в случаях, предусмотренных статьи 18 закона Республики Коми «Об Общественной палате Республики Коми», направляются Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, республиканские органы исполнительной власти, органы государственной власти и органы местного самоуправления.

4. Протоколы пленарных заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп в подлинниках хранятся в архиве Общественной палаты.

 

Статья 23. Поручение Общественной палаты

1. Для подготовки вопроса к рассмотрению в ходе ее заседания Общественная палата вправе дать поручение председателю Общественной палаты, комиссиям, рабочим группам, руководителю ИДОП. Такие поручения даются по предложению председательствующего на заседании Палаты, а также по предложениям комиссий, рабочих групп, группы членов Палаты или отдельных членов Палаты в целях предоставления дополнительной информации по интересующему их вопросу.

2. Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором поручения, оглашается на заседании Палаты им же или председательствующим.

3. При наличии возражений предложение дать поручение ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Общественной палаты, участвовавших в голосовании.

4. Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение 3-х рабочих дней направляется исполнительной дирекцией Общественной палаты исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Палатой срок со дня получения поручения информирует председательствующего и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председательствующий на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

 

Статья 23.1. Поручения Председателя Общественной палаты

1.    Председатель Общественной палаты вправе довести своим поручением члену Общественной палаты, рабочей группе, Комиссии обращение, вопрос и иную информацию для проработки.

2.    Поручение направляется члену Общественной палаты для проработки по форме согласно приложению №3 .

3.    Поручение Председателя выполняется в указанные им сроки.

4.    О результатах работы с поручением информация доводиться до Председателя.

 

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ.

Статья 24. Принципы формирования Совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты осуществляет полномочия, предусмотренные законом «Об Общественной палате», и по решению Общественной палаты осуществляет текущую работу в период между пленарными заседаниями Общественной палаты.

2. Совет избирается на первом заседании Общественной палаты в количестве 11 человек.

3. В состав Совета входят по должности Председатель Общественной палаты и заместители Председателя Общественной палаты.

 

Статья 25. Заседания Совета Общественной палаты

1. На заседании Совета Общественной палаты председательствует Председатель Общественной палаты.

2. В заседаниях Совета Общественной палаты могут принимать участие:

1) члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

2) иные лица по приглашению Совета Общественной палаты.

3. Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в месяц. По предложению Председателя Общественной палаты, а также не менее чем половины членов Совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание Совета Общественной палаты.

4. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Общественной палаты, а также проекты его решений готовит Председатель Общественной палаты по представлению комиссий и членов Общественной палаты.

5. Заседание Совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует две третьих от общего числа его членов. Решение Совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

6. Решения Совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Общественной палаты, который подписывается Председателем Общественной палаты или в случае его отсутствия – заместителем Председателя Общественной палаты. Протокол заседания Совета Общественной палаты в течение 3 рабочих дней направляется членам Палаты для ознакомления.

7. Решение Совета Общественной палаты может быть изменено или отменено решением Общественной палаты, принятым на пленарном заседании.

8. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета Общественной палаты осуществляется исполнительной дирекцией Общественной палаты.

 

Статья 26. Полномочия Совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты:

1) формирует проект плана работы Общественной палаты в соответствии с Положением об организации планирования деятельности Общественной палаты;

2) определяет дату проведения очередного пленарного заседания Общественной палаты и формирует проект порядка работы Общественной палаты на очередное заседание;

3) осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

4) уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного пленарного заседания Палаты;

5) приглашает представителей республиканских органов государственной власти, и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

6) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, уполномоченных принимать участие в коллегиях республиканских органов исполнительной власти;

7) в период между пленарными заседаниями Общественной палаты направляет запросы в республиканские органы государственной власти и органы местного самоуправления;

8) созывает по предложению Главы Республики Коми, Совета Общественной палаты, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты или половины от количества комиссий Общественной палаты внеочередное пленарное заседание Палаты и определяет дату его проведения;

9) принимает решение и направляет руководителю республиканского органа исполнительной власти предложение о создании общественного Совета при данном органе либо кандидатуру для включения в состав Совета;

10) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественных объединений и иных объединений граждан Республики Коми, представители которых не вошли в ее состав;

11) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;

12) дает поручения Председателю Общественной палаты, комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;

13) принимает решение о формировании межкомиссионных рабочих групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, имеющих республиканское значение, а также для решения иных общественно значимых задач; утверждает состав таких групп, их руководителей;

14) утверждает персональный состав комиссий Общественной палаты;

15) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

16) принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта; определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует компетенции другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу;

17) принимает решение об образовании рабочих групп; утверждает состав рабочей группы по проведению общественной экспертизы и кандидатуру руководителя рабочей группы, созданной для иных целей;

18) принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, уполномоченных принимать участие в пленарных заседаниях и заседаниях комитетов и комиссий Государственного Совета Республики Коми;

19) принимает решение о прекращении деятельности рабочих групп;

20) принимает решение о награждении наградами Общественной палаты Республики Коми.

21) по предложению комиссии принимает решение о привлечении общественных объединений и иных некоммерческих организаций к работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты;

22) вносит предложения по кандидатуре председателя комиссии в случае досрочного освобождения члена Общественной палаты от обязанностей председателя комиссии, а также в случае изменения количества комиссий Общественной палаты;

2. Решения Совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Общественной палаты, который подписывается Председателем Общественной палаты.

3. Материалы для рассмотрения на очередном заседании Совета Общественной палаты и проекты решений Совета Общественной палаты представляются в Совет Общественной палаты. Повестка дня заседания Совета Общественной палаты и материалы к ней направляются Председателю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих дня до дня заседания Совета Общественной палаты.

4. Полномочия Совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного состава Общественной палаты.

 

Статья 26.1. Дистанционное участие в заседаниях

Совета Общественной палаты республики Коми

Член Совета Общественной палаты вправе дистанционно учувствовать в заседании Совета Общественной палаты с использованием системы видео конференцсвязи (далее по тексту ВКС) в исключительных случаях.

В случае невозможности участия в заседании Совета Общественной палаты член Совета не позднее чем 7 рабочих дней направляет Председателю Общественной палаты заявку на участие в заседании Совета посредством ВКС. В заявке указывается причина невозможности участия в заседании.

В случае удовлетворения заявки Председатель Общественной палаты дает указание ИДОП организовать дистанционное участие члена Совета в заседании.

 

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

Статья 27. Порядок избрания Председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Общественной палаты открытым голосованием на первом пленарном заседании Общественной палаты. Общественная палата может принять решение о проведении тайного голосования.

2. Решение об избрании председателя Общественной палаты оформляется постановлением.

3. Председатель Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

4. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя Общественной палаты рассматривается на пленарном заседании по его личному заявлению, по представлению более одной трети от общего числа членов Общественной палаты или по представлению Совета Общественной палаты.

Решение об освобождении от обязанностей Председателя Общественной палаты принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты, и оформляется постановлением Общественной палаты.

В случае принятия на пленарном заседании решения об освобождении от обязанностей Председателя Общественной палаты, на этом же заседании выбирается новый Председатель.

 

Статья 28. Полномочия Председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты:

1) ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с республиканским законом «Об Общественной палате Республики Коми»;

2) организует работу Совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

3) на основании решений Совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение Совета Общественной палаты, направляет членам Палаты одобренный Советом Общественной палаты проект повестки дня заседания Палаты;

4) подписывает решения, принятые Общественной палатой, Советом Общественной палаты, а также запросы, обращения, приглашения и иные документы в связи с осуществлением полномочий Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

5) готовит к рассмотрению на заседании Совета Общественной палаты поступившие законопроекты и иные документы;

6) направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты (далее – комиссии Общественной палаты, комиссии) в соответствии с тем кругом вопросов, которые входят в их компетенцию;

7) представляет Палату в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, с Главой Республики Коми, Государственным Советом Республики Коми, Конституционным Судом Республики Коми, Верховным Судом Республики Коми, Арбитражным Судом Республики Коми, прокурором Республики Коми, избирательной комиссией Республики Коми, Уполномоченным по правам человека в Республики Коми, со Счетной палатой Республики Коми;

8) направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов законов Республики Коми о поправках к Конституции Республики Коми, проектов нормативных правовых актов Правительства Республики Коми и республиканских органов исполнительной власти, проектов правовых актов органов местного самоуправления соответственно Главе Республики Коми, в Государственный Совет Республики Коми, республиканские органы исполнительной власти, органы местного самоуправления в соответствии со статьей 18 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми»;

9) направляет заключения Общественной палаты о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Коми региональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в компетентные государственные органы или должностным лицам;

10) дает поручения по вопросам, относящимся к его компетенции;

11) подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественной палаты на имя руководителей (заместителей руководителей) Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, республиканских органов государственной власти, на имя руководителей других организаций;

2. Председатель Общественной палаты или по поручению Совета Общественной палаты член Совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклад о деятельности Палаты за истекший период со дня предыдущего заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущий период.

3. Председатель Общественной палаты имеет заместителей.

4. Председатель Общественной палаты является руководителем рабочей группы по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Республики Коми.

 

Статья 29. Заместители Председателя Общественной палаты

1.Заместитель Председателя Общественной палаты избирается решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Палаты.

2. По согласованию с Советом Общественной палаты Председатель Общественной палаты определяет обязанности своих заместителей.

3. На период отсутствия Председателя Общественной палаты более одного месяца обязанности председателя Общественной палаты исполняет один из заместителей Председателя на основании распоряжения Председателя.

 

ГЛАВА 5. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ) КОМИССИЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ РАБОЧИХ ГРУПП

 

Статья 30. Общие положения

Общественная палата на первом пленарном заседании образует комиссии Общественной палаты из числа членов Палаты.

Персональный состав комиссий утверждается на первом заседании Совета Общественной палаты.

 

Статья 31. Полномочия комиссий Общественной палаты

Комиссии Общественной палаты:

1) формируют планы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты;

2) осуществляют предварительное изучение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и Советом Общественной палаты;

3) осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

4) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Коми для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

5) в пределах своей компетенции направляют в Совет Общественной палаты предложения о создании рабочих групп для иных целей и кандидатуры их руководителей;

6) представляют проекты экспертных заключений в Совет Общественной палаты;

7) в соответствии с решениями Общественной палаты и Совета Общественной палаты готовят проекты запросов Общественной палаты и Совета Общественной палаты в федеральные и республиканские органы государственной власти и органы местного самоуправления;

8) в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе комитетов и комиссий Государственного Совета Республики Коми, на заседания Правительства Республики Коми, коллегий республиканских органов исполнительной власти;

9) в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты организуют публичные мероприятия Общественной палаты;

10) проводят анализ состояния дел в различных сферах общественной жизни в рамках своей компетенции;

11) в соответствии с решением Совета Общественной палаты привлекают к участию в своей работе граждан, общественные объединения и иные объединения граждан Республики Коми, представители которых не вошли в состав Общественной палаты; определяют формы такого участия, извещают об этом указанные объединения и направляют им все необходимые материалы;

12) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

13) решают вопросы организации своей деятельности;

14) предлагают Общественной палате (Совету Общественной палаты) направить запросы в федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации по вопросам, связанным с получением информации, документов и материалов, необходимых для осуществления деятельности комиссии;

15) рассматривают обращения граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты, осуществляют сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений.

К работе с обращениями граждан и организаций, поступающими в адрес Общественной палаты, могут привлекаться общественные объединения, иные некоммерческие организации.

 

Статья 32. Порядок формирования комиссий Общественной палаты

1. Комиссии Общественной палаты образуются на срок, не превышающий срока полномочий Общественной палаты очередного состава. Участие члена Общественной палаты в работе комиссии осуществляется на основе добровольного выбора.

2. Численный состав каждой комиссии определяется Советом Общественной палаты, но не может быть менее 5 и более 10 членов Палаты.

3. Член комиссии вправе принимать участие в работе других комиссий с правом совещательного голоса.

4. По предложению Совета Общественной палаты количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании или о ликвидации комиссии Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, и оформляется постановлением Палаты.

 

Статья 33. Порядок избрания и освобождения от обязанностей председателя комиссии Общественной палаты

1.Председатели комиссий Общественной палаты избираются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Решение об избрании председателей комиссий оформляется постановлением Общественной палаты.

2. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии рассматривается на пленарном заседании Общественной палаты по представлению Совета Общественной палаты.

Решение о досрочном освобождении от обязанностей председателя комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется постановлением Общественной палаты.

3. В случае досрочного освобождения от обязанностей председателя комиссии решение об избрании нового председателя комиссии принимается по представлению Совета Общественной палаты на пленарном заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Решение об избрании председателя комиссии оформляется постановлением Общественной палаты.

 

Статья 34. Полномочия и функции председателя комиссии

1. Председатель комиссии Общественной палаты:

1) вносит предложения о порядке работы комиссии;

2) направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

3) уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;

4) созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной четверти от общего числа членов комиссии;

5) формирует проект повестки дня комиссии;

6) направляет на утверждение Совета Общественной палаты состав рабочей группы, образованной комиссией для проведения общественной экспертизы проекта правового акта, а также информирует Совет Общественной палаты об образовании иных рабочих групп и их составе;

7) ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

8) в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии одному из членов комиссии;

9) по вопросам, относящимся к компетенции комиссии Общественной палаты, в период между ее заседаниями председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществлять процедуру принятия решения комиссией Общественной палаты методом опроса ее членов. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного председателем комиссии Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу;

10) обеспечивает подготовку и обновление информационных материалов по вопросам деятельности комиссии, размещаемых на сайте Общественной палаты;

11) в соответствии с планом, утвержденным Общественной палатой, обеспечивает освещение деятельности комиссии в информационных программах республиканских телевизионных и радиоканалах, средствах массовой информации;

12) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом;

13) подписывает документы, направляемые от имени комиссии:

— на имя руководителей (заместителей руководителей), сотрудников структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми и Правительства Республики Коми, Государственного Совета Республики Коми;

— в адрес республиканских органов государственной власти;

— на имя руководителей (заместителей руководителей) других организаций в рамках компетенции комиссии;

14) участвует в заседании профильных комитетов Государственного Совета Республики Коми при рассмотрении законопроектов, по которым была проведена общественная экспертиза.

 

Статья 35. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

1. Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее заседание.

2. Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий.

3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Информация о работе комиссии размещается на сайте Палаты.

4. Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5. Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В период отсутствия председателя комиссии заседание комиссии по его поручению проводит один из членов комиссии.

6. Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседании комиссии либо заблаговременно проинформировать председателя комиссии о своем отсутствии по уважительной причине.

7. Комиссия своим решением вправе установить порядок передачи членом Общественной палаты своего голоса другому члену Общественной палаты – члену данной комиссии в связи с отсутствием на заседании комиссии по уважительной причине.

8. Член комиссии в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменной форме.

9. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформивших свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

 

Статья 36. Рабочие группы Общественной палаты

1. Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, а также для иных целей могут быть образованы рабочие группы, которые являются временными рабочими органами Общественной палаты.

Состав такой рабочей группы и его руководитель утверждаются Советом Общественной палаты.

2. Рабочая группа вправе:

1) привлекать экспертов;

2) запрашивать документы и материалы, необходимые для ее деятельности, у руководителей органов власти и иных организаций в порядке, определенном для комиссий Общественной палаты;

3) привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения и граждан Республики Коми;

4) вносить на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

5) решать вопросы организации своей деятельности;

6) участвовать в проведении экспертизы проектов республиканских законов, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Коми, готовить аналитические материалы и разрабатывать предложения для проектов заключений по указанным документам на заседаниях соответствующих комиссий Общественной палаты.

 

Статья 37. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих групп

Общественной палаты

1. В заседании комиссии и рабочей группы Общественной палаты с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Общественной палаты, не входящие в их состав. Председатель комиссии или руководитель рабочей группы обязан обеспечивать членов Общественной палаты, желающих принять участие в заседании комиссии или рабочей группы, необходимыми материалами на основании их заявления.

2. На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы, а также представители республиканских органов исполнительной власти, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы.

3. На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4. Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

 

ГЛАВА 6. ПРОЦЕДУРА ОТБОРА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

 

Статья 38. Общий порядок формирования Общественной палаты

1. Указом Главы Республики Коми назначаются десять членов Общественной палаты.

2. Постановлением Государственного Совета Республики Коми назначаются десять членов Общественной палаты.

3. В течение 20 дней со дня своего назначения члены Общественной палаты осуществляют конкурсный отбор и принимают решение о включении в члены Общественной палаты десяти представителей республиканских общественных объединений – по одному представителю от общественного объединения.

 

Статья 39. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений

1. Исполнительная дирекция Общественной палаты организует сбор заявлений от общественных объединений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты. В соответствии с частью 4 статьи 8 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми» заявления направляются в течение тридцати дней после публикации объявления о формировании Общественной палаты.

Заявление о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты оформляется решением руководящего коллегиального органа общественного объединения.

2. В целях ознакомления Общественной палаты с общественным объединением и получения всесторонней информации о его общественной деятельности общественное объединение направляет в Общественную палату:

1) копию устава общественного объединения;

2) копию свидетельства о государственной регистрации общественного объединения, зарегистрированного не менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;

3) информацию о деятельности общественного объединения;

4) сведения о представителе общественного объединения, выдвигаемом в качестве кандидата в члены Общественной палаты;

5) иные материалы, которые общественное объединение сочтет необходимым представить членам Общественной палаты.

3. Исполнительная дирекция Общественной палаты, осуществляющая сбор заявлений в силу реализации части 7 статьи 8 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми», определяет дату, время и место проведения собрания назначенных членов Общественной палаты, для проведения процедуры конкурсного отбора с целью включения в члены Общественной палаты десяти представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие не менее трех четвертей от общего числа назначенных членов Общественной палаты. Собрание проводится в течение двадцати дней после выхода указа Главы Республики Коми и постановления Государственного Совета Республики Коми о назначении членов Общественной палаты.

 

Статья 40. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений.

1. Представители общественных объединений включаются в состав Общественной палаты членами Общественной палаты, назначенными указом Главы Республики Коми и постановлением Государственного Совета Республики Коми, путем рейтингового голосования.

2. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые руководящими коллегиальными органами общественных объединений, за исключением лиц, взявших самоотвод, и лиц, которые были отозваны соответствующими руководящими коллегиальными органами общественных объединений. Принятыми в состав Общественной палаты считаются кандидаты, набравшие наибольшее число голосов.

3. Решение об избрании десяти членов Общественной палаты от общественных объединений оформляется протоколом и публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 41. Порядок и процедура довыборов в члены Общественной палаты

1. В случае, если состав Общественной палаты не будет полностью сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с частью 9 статьи 8 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми».

2. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа назначенных Главой Республики Коми или Государственным Советом Республики Коми Общественная палата обращается к Главе Республики Коми либо к Государственному Совету Республики Коми с просьбой принять решение о назначении нового члена Общественной палаты.

3. В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей общественных объединений члены Общественной палаты, назначенные Главой Республики Коми и Государственным Советом Республики Коми, включают в качестве нового члена Общественной палаты представителя общественного объединения в порядке статьи 8 Закона Республики Коми «Об Общественной палате Республики Коми».

 

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 42. Общие положения

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных статьей 13 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми» в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 43. Порядок и процедура прекращения или приостановления

полномочий члена Общественной палаты

1. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению Совета Общественной палаты. О внесенном представлении Председатель Общественной палаты извещает членов Палаты.

В случаях:

а) приостановления полномочий члена Общественной палаты в связи с регистрацией его в качестве кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органы местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата (политической партии), в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации;

б) прекращения полномочий члена Общественной палаты: в связи с избранием его на должность Президента Российской Федерации, избранием депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избранием (назначением) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранием депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органы местного самоуправления, в том числе в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должность муниципальной службы член Общественной палаты обязан направить Председателю Общественной палаты уведомление о приостановлении или прекращении своих полномочий с указанием оснований. Уведомление направляется в течение трех дней с момента возникновения оснований. Председатель Общественной палаты извещает членов Общественной палаты о приостановлении или прекращении полномочий члена Общественной палаты, направившего уведомление.

В случае отпадения оснований, указанных в подпункте «а» настоящей части, по которым были приостановлены полномочия члена Общественной палаты, их восстановление осуществляется на основании заявления члена Общественной палаты, направленного Председателю Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты извещает членов Общественной палаты о восстановлении полномочий члена Общественной палаты, направившего заявление.

2. Представление Совета Общественной палаты рассматривается Общественной палатой на ближайшем заседании.

3. По решению Общественной палаты от федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъекта Российской Федерации могут быть истребованы необходимые для принятия решения материалы.

4. Вопрос о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании Общественной палаты с участием члена Палаты, в отношении которого внесено представление. Отсутствие на заседании Палаты без уважительной причины члена Палаты, в отношении которого внесено представление, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Общественной палатой.

5. Представление на заседании Общественной палаты зачитывает Председатель Общественной палаты.

6. Члену Общественной палаты, в отношении которого внесено представление, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты в течение времени, установленного Палатой.

7. По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты.

 

Статья 44. Порядок принятия решения о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты

1. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

2. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало две трети от общего числа членов Палаты.

3. Решение Общественной палаты о прекращении или приостановлении полномочий члена Общественной палаты оформляется постановлением. Данное постановление размещается на сайте Общественной палаты.

4. В случае поступления в Общественную палату сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении члена Общественной палаты, в отношении которого было вынесено решение о приостановлении полномочий, Общественная палата на своем ближайшем заседании принимает внесенное Советом Общественной палаты постановление о признании ранее принятого постановления Общественной палаты утратившим силу. Принятое постановление в трехдневный срок размещается на сайте Общественной палаты.

 

ГЛАВА 8. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ИМЕЮЩИХ НАИБОЛЕЕ ВАЖНОЕ ЗНАЧЕНИЕ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

 

Статья 45. Порядок проведения общественной экспертизы

1. Рассмотрению в Общественной палате подлежат проекты законов и нормативных правовых актов, которые официально внесены в соответствующий орган власти либо находятся на стадии проработки и согласования в органе исполнительной власти (министерства, службы, агентства).

2. По результатам общественной экспертизы Общественная палата утверждает заключение, которое направляется в Государственный Совет Республики Коми и иным субъектам в соответствии со статьей 18 республиканского закона «Об Общественной палате Республики Коми».

 

ГЛАВА 9. ГРАЖДАНСКИЕ ФОРУМЫ, ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ

 

Статья 46. Общие положения

1. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении Общественной палаты, Совет Общественной палаты и комиссии Общественной палаты могут организовывать и проводить гражданские форумы, общественные слушания.

Гражданский форум – публичное, открытое мероприятие с участием представителей различных институтов гражданского общества, проводимое в целях обсуждения широкого круга вопросов общественной жизни, по итогам которого принимается резолюция.

Общественные слушания – форма работы членов Общественной палаты с привлечением широкого круга представителей общественных объединений и граждан для обсуждения, как правило, одной проблемы и выработки решений и рекомендаций.

2. Решение о проведении конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий в Общественной палате принимает Совет Общественной палаты.

3. Информация о теме гражданских форумов, общественных слушаний, конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий, времени и месте их проведения передается средствами массовой информации не позднее чем за 10 дней до их начала.

Вопрос об участии представителей средств массовой информации, общественных объединений и общественности в указанных мероприятиях решает соответственно Совет Палаты либо организующая его комиссия.

4. Копии стенограмм, рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам проведенных мероприятий, в десятидневный срок со дня их проведения передаются в исполнительную дирекцию Общественной палаты для хранения и ознакомления с ними членов Палаты.

 

Статья 47. Порядок организации гражданских форумов и общественных слушаний

1. Гражданские форумы и общественные слушания проводятся Общественной палатой по инициативе Совета Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.

2. Вопрос о проведении гражданского форума и общественных слушаний вносится для рассмотрения на заседание Совета Общественной палаты, который определяет дату проведения гражданских форумов и общественных слушаний.

3. Организация и проведение гражданских форумов и общественных слушаний возлагается Советом Общественной палаты на соответствующую комиссию, а также на исполнительную дирекцию Общественной палаты. Комиссии Общественной палаты могут совместно организовывать общественные слушания и гражданские форумы.

4. Состав лиц, приглашенных на гражданский форум и общественные слушания, определяется Советом или комиссиями Общественной палаты, инициирующими проведение данного мероприятия.

5. Гражданские форумы и общественные слушания могут заканчиваться принятием резолюций и рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Резолюции гражданских форумов и рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения большинством участников форума или слушания и могут публиковаться в печати.

 

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ О СОСТОЯНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

 

Статья 48. Общие положения

Общественная палата ежегодно подготавливает и публикует на сайте Общественной палаты доклад о состоянии гражданского общества в Республике Коми и о своей деятельности.

 

Статья 49. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты

Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата создает рабочую группу, которую возглавляет Председатель Общественной палаты. В состав рабочей группы входят руководители всех комиссий Общественной палаты и (или) члены Общественной палаты, предложенные соответствующими комиссиями. Проекты разделов доклада готовятся профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях, и передаются в рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

 

Статья 50. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты

1. Рабочая группа по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты принимает проект доклада в целом и передает его в Совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты определяет дату рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественной палаты и выносит его на пленарное заседание Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Палаты. Результат голосования оформляется постановлением Общественной палаты.

2. Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на пленарном заседании Общественной палаты, передаются в рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется Советом Общественной палаты по согласованию с рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

3. Рабочая группа в течение 10 дней рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в Совет Общественной палаты.

4. Доклад должен быть принят Общественной палатой на последнем пленарном заседании года, за который делается доклад, или на первом пленарном заседании года, следующего за годом представления доклада.

 

Статья 51. Публикация ежегодного доклада Общественной палаты

Принятый Общественной палатой ежегодный доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Республике Коми размещается на сайте Общественной палаты, издается в виде бюллетеня, и направляется Главе Республики Коми, Государственный Совет Республики Коми.

 

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 54. Порядок внесения изменений в Регламент Общественной палаты

1. Регламент Общественной палаты, а также изменения к нему утверждаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, и оформляются решением Общественной палаты.

2. Регламент, а также решения Общественной палаты о внесении изменений к нему вступают в силу со дня их утверждения, если Общественная палата не примет иное решение.

3. Предложения об изменении Регламента Общественной палаты, внесенные комиссиями Палаты, включаются Советом Общественной палаты без голосования в план рассмотрения вопросов Общественной палаты, и рассматриваются ею во внеочередном порядке.

4. Порядок проведения заседаний Общественной палаты, рассмотрения иных вопросов деятельности Общественной палаты, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании Палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты, участвовавших в голосовании, оформляются ее решением, и действуют со дня принятия.